Vergabemonitor und Beschaffungsrecht

Ein Meilenstein für die Bauwirtschaft.


Das revidierte und zwischen Bund und Kantonen harmonisierte Beschaffungsrecht markiert einen Paradigmenwechsel in der Vergabekultur. Neu erhält das vorteilhafteste Angebot den Zuschlag, anstatt das wirtschaftlich günstigste Angebot. Qualitätskriterien und Nachhaltigkeit gewinnen dadurch deutlich an Bedeutung.

Vergabemonitor

Bauenschweiz untersucht mit dem Vergabemonitor der Schweizer Bauwirtschaft anhand zehn ausgewählter Indikatoren, ob der mit der Totalrevision des öffentlichen Beschaffungswesens geforderte Kulturwandel – weg vom Preis, hin zu mehr Qualität und Nachhaltigkeit – in Ausschreibungen der öffentlichen Hand sichtbar wird.

Gewichtung qualitativer Zuschlagskriterien

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Anteil Aufträge mit Nachhaltigkeitskriterien

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Anteil Aufträge mit Dialogverfahren

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Anteil Aufträge mit zugelassenen Varianten

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Alle Berichte

Häufige Fragen

Was ist der Vergabemonitor der Schweizer Bauwirtschaft?

Der Vergabemonitor untersucht, ob der mit der Totalrevision des öffentlichen Beschaffungswesens angestrebte Kulturwandel in der Ausschreibungspraxis für die Bauwirtschaft von Bund und Kantonen sichtbar wird. Damit schafft der Vergabemonitor ein datenbasiertes Steuerungsinstrument, um die Umsetzung der Totalrevision zu begleiten.

Wie werden die Daten erhoben und berichtet?

Der Vergabemonitor verwendet sämtliche auf simap.ch verfügbaren Ausschreibungen seit 2018. Daraus wurden zehn Indikatoren modelliert, welche als Tagesmittelwerte erhoben werden. Für kurzfristige Trends wurden die Daten nach Quartal aggregiert, um daraus das gleitende Jahresmittel zu bilden. Um die Frage zu beantworten, ob seit Inkrafttreten tatschlich Unterschiede in den Mittelwerten bestehen, werden diese auf ihre Signifikanz (Welch’s t-Test) und Richtungsstärke (Cohen’s D) untersucht.

Datenerhebung und Methodik im Detail (PDF)  

Wie müssen die Ergebnisse interpretiert werden?

Es wurden keine Ausschreibungsunterlagen berücksichtigt, sondern nur Informationen, welche direkt über die maschinenlesbare Schnittstelle von simap.ch verfügbar sind. Die Indikatoren «Nachhaltigkeit», «Innovation», «Plausibilität des Angebotes» und «Verlässlichkeit des Preises» sind deshalb als Minimalwerte zu verstehen. Signifikante Ergebnisse stellen lediglich eine Veränderung fest. Sie lassen nicht den Schluss zu, dass die Revision des Beschaffungsrechts tatsächlich Ursache für die Veränderung ist.

Wie weit fortgeschritten ist der vielzitierte Paradigmenwechsel?

Der Vergabemonitor zeigt einen Weg auf, wie der Kulturwandel im Beschaffungswesen gemessen werden kann. Die Frage, was «Fortschritt» im Zusammenhang mit dem Kulturwandel bedeutet, ist aber eine politische Frage, welche der Monitor nicht beantworten kann.

Unterstützende Verbände

Bauenschweiz dankt den folgenden Mitgliedsverbänden für Ihre Unterstützung beim Vergabemonitor.

SIA Mitglied Bauenschweiz
CRB Mitglied Bauenschweiz
Entwicklung Schweiz Mitglied Bauenschweiz
SBV Mitglied Bauenschweiz
Gebäudehülle Schweiz Mitglied Bauenschweiz
suisse.ing
Infra Suisse Mitglied Bauneschweiz
constructionromande Mitglied Bauenschweiz

Hilfreiche Tools zur Umsetzung 

Bauenschweiz-Mitglieder konzipierten Tools, um die Beschaffungsstellen bei den Ausschreibungen unter der revidierten Gesetzgebung zu unterstützen.

Wegweiser Planungsbeschaffung

Der «Wegweiser Planungsbeschaffung» liefert Beschaffungsstellen die wichtigsten Informations- und Entscheidungsgrundlagen für die Beschaffung von Architektur- und Ingenieuraufträgen. Sie müssen nur die Parameter Ihres Beschaffungsgegenstandes angeben, danach erhalten Sie eine Empfehlung für die angemessene Beschaffungsform.

Toolbox-Nachhaltigkeit Werkleistungen

Die «Toolbox-Nachhaltigkeit» unterstützt Vergabestellen dabei, ökologische, wirtschaftliche und soziale Zuschlagskriterien effektiv zu formulieren und bewerten. Nach nur wenigen Klicks und Eingaben erhalten Sie ein ausführliches Konzept und praxisnahe Beispiele für die Umsetzung nachhaltiger Kriterien, die Ihren Bedürfnissen entsprechen.

Veranstaltungen

Bauenschweiz organisiert regelmässig Veranstaltungen zum neuen Beschaffungsrecht.

5 Jahre BöB – Jubiläumsanlass 

Dienstag, 20. Januar 2026, 12.30–15.30 Uhr 

Diskussion über den Stand und die Zukunft des öffentlichen Beschaffungswesens 

Mit führenden Stimmen aus der Branche:

  • Hans Wicki 
    Präsident Bauenschweiz, Ständerat
  • Pierre Broye
    Vorsitzender KBOB
  • Jürg Röthlisberger
    Direktor ASTRA
  • Jens Vollmar
    Vorstandsmitglied Bauenschweiz, CEO Implenia
  • Angela Mizrahi
    Co-Präsidentin Maneco, Präsidentin SIA 130
  • Martina Fasani
    Mitglied Geschäftsleitung Gähler und Partner AG, Vizepräsidentin suisse.ing
  • Hartwig Stempfle
    Leiter Tiefbauamt Kanton Thurgau Kantonsingenieur 
  • Martin Joos
    Leiter Tiefbauamt Winterthur Stadtingenieur

Save the Date 

Webinar #7 «Revidierte KBOB Leitfäden zur Beschaffung von Planer- und Werkleistungen» 

Verschoben auf Mittwoch, 10. Dezember, 15.30–17.00 Uhr

Grund: Die beiden Leitfäden werden erst im November publiziert. 

Mit Leonardo Garaguso (Infra Suisse) und Mario Marti (suisse.ing)

Webinare nachschauen

Webinar #6 «Blick über die Landesgrenzen» 

Mit Laurindo Lietha (SIA), Karina Bruckner (österreichische Ziviltechnikkammer), Dr. Volker Schnepel (deutsche Bundesarchitektenkammer)

Präsentation als PDF

Webinar #5 «Vergabemonitor 2.0 und Analyse des ZK Nachhaltigkeit» 

Mit Laurens Abu-Talib (politaris) 

Präsentation als PDF

Webinar #4 «Stand der Revision und aktuelle Rechtsprechung» (Französisch)

Mit Nicolas Rufener (constructionromande), Laurens Abu-Talib (politaris) und Marc Steiner (Bundesverwaltungsrichter)

Präsentation als PDF

Webinar #3 «Erste Urteile zum neuen Recht»

Mit Marc Steiner (Bundesverwaltungsrichter) und Mario Marti (suisse.ing)

Präsentation als PDF

Webinar #2 «Nachhaltigkeit in den Zuschlagskriterien und Instrumente»

Mit Mario Marti (suisse.ing), Laurindo Lietha (SIA), Christian Durrer (SBV) und Leonardo Garaguso (Infra Suisse)

Präsentation als PDF

Webinar #1 «Methodik hinter dem Vergabemonitor»

Mit Laurens Abu-Talib (politaris), Laurent Widmer (SBV) und Laurindo Lietha (SIA)

Präsentation als PDF

Weitere Publikationen und Tools

Hier finden Sie ausführlichere Informationen zum Beschaffungsrecht und dessen Umsetzung sowie eine Vielzahl an hilfreichen Publikationen und Instrumenten.

Publikationen Bauenschweiz 

  • Mario Marti (2022): Der Paradigmenwechsel im öffentlichen Beschaffungsrecht: Umsetzung des neuen Beschaffungsrechts aus der Sicht der Bauwirtschaft (Link)
  • Bauenschweiz (2023): Umgang mit dem Zuschlagskriterium «Verlässlichkeit des Preises» (Link)

Instrumente KBOB und BöB

  • Schweizerische Eidgenossenschaft (2019): Bundesgesetz über das öffentliche Beschaffungswesen (BöB) (Link)
  • Koordinationskonferenz der Bau- und Liegenschaftsorgane der öffentlichen Bauherren (KBOB) (2024): Umsetzung des Beschaffungsrechts (Link)
  • Koordinationskonferenz der Bau- und Liegenschaftsorgane der öffentlichen Bauherren (KBOB) (2024): Cockpit Umsetzung Beschaffungsstrategie der Bundesverwaltung (Link)

TRIAS und IVöB

  • Schweizerische Bau-, Planungs- und Umweltdirektoren-Konferenz (BPUK) (2022): TRIAS - Leitfaden für öffentliche Beschaffungen (Link)
  • Interkantonales Organ für das öffentliche Beschaffungswesen (InöB) (2019): Interkantonale Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB) (Link)